東北網綏化7月11日訊“今年開春，合作社急需用錢種田。憑借多年與銀行合作的良好信譽，長富村種植合作社獲得了農村信用社190萬元的信用貼息貸款。這筆錢可以解決一個大問題?！闭貣|市黎明鎮付村鎮黨支部書記李俊龍告訴記者。今年合作社種了7000畝雜糧，合作社只提供20%作為抵押。這筆190萬元的貸款為合作社的發展壯大提供了資金保障。

肇東市緊緊抓住“兩平原”綜合改革試驗的機遇，開發新型農業金融產品，由政府搭建平臺，激活農民“沉睡”的產權，將資金“存”在活銀行，實現供需雙方同步發力、有效對接。

針對金融部門不敢放過錢的業務矛盾，他們幫助金融部門去除風險、壓力、梯子、短板。建立融資保障機制。市財政向茂源融資擔保有限公司注資2000萬元，將銀保合作范圍擴大至哈爾濱銀行、建新村鎮銀行、農村信用社。風險將由政府擔?；鹬Ц?，每年可撬動銀行發放3億元政策性擔保貸款。完善違約處置機制。土地承包經營權抵押貸款違約時，土地流轉交易中心將抵押土地重新流轉，所得款項用于支付違約貸款，降低金融部門風險。建立風險緩釋機制。有47家商業銀行、擔保公司、小額貸款公司、 城市中的證券公司和風險投資公司，以及兩家農村合作和租賃金融公司已在試點基礎上成立，形成了“股份制銀行能做國有商業銀行不能做的事；股份制銀行做不了，小額貸款公司或者創投公司做。服務層層鋪開，風險層層攤薄。他們還實施了折扣支持機制。去年，市財政安排1000萬元，在深松整地、農業貸款等方面對重點新型經營主體進行補貼，減輕其壓力，確保信貸資金安全回籠。

針對農民土地抵押貸款尚未大規模實施，特別是有效抵押物嚴重不足的情況，去年肇東引入中國華融集團金融租賃公司，與銀行板塊形成互補競爭，盤活“沉睡”的資產資源。激活土地資本，把死錢變成活錢。經營主體承包或流轉兩年以上的土地，在約定期限內按市場價“出售”給華融租賃公司，租賃公司將土地回租給經營主體，償還本息后，租賃公司再以零價格轉讓給經營主體。激活閑置資本，把零錢變成整錢。農業機械設備、加工設備、生產資料、庫存商品、證券等資源。, 這些被經營主體分散多年的土地，參照土地租賃模式打包變現，實現去庫存和閑置，變整錢，盤活農村閑置資本。激活信用資本，讓沒有錢的人變富。政府成立了金融信貸中心，統一對經營主體進行評估和授信，各銀行互聯共享，為AAA級以上的經營主體提供無抵押貸款。

2013年以來，肇東市還開發了五種新的金融信貸模式。質押信貸模式。龍江銀行以農產品訂單、農業綜合補貼、存貨價值、土地經營權預期收益為質押發放貸款4860萬元。能力抵押信貸模式。經營主體承包土地、草地、魚塘等資源的經營權，將宅基地、農業設施設備、林地的所有權抵押給銀行，發放貸款20793萬元?！敖鹭摀r民”信貸模式茂源擔保公司為政府支持的重點經營主體向銀行提供擔保，發放貸款4505萬元。產業鏈中的互保信用模式。加工企業、生產資料銷售企業等。為訂單主體提供相互連帶擔保， 發放貸款17634萬元。信用擔保信用模式。融達合作金融有限公司直接向信用等級在3A以上的經營主體發放貸款5370萬元，無需抵押。

推動金融服務重心下移和網絡覆蓋實現“零距離”服務。肇東市11家銀行全部建立小微服務中心，開辟綠色通道，實施重點傾斜。各銀行機構在加大營業網點建設的同時，還擴大了金融移動終端設備的覆蓋面，在20個村設置了ATM和CRS機，每臺POS機一臺。全市所有銀行均免費開通網上銀行服務，農民足不出戶即可辦理轉賬還款，解決了農村金融服務“最后一公里”問題。