【大河財經立方訊】3月10日，平頂山市人民政府發布《關于明確2022年重點工作責任單位的通知》，明確了平頂山今年144項重點工作的分工。

它提到:

全力推進“1236”重大交通項目，開工建設湘鄂高鐵平頂山段、平羅至周高鐵，加快重啟沙河、蛟塘、盧野、蛟平高速項目，做好魯山機場、周平高速、鄭南高速、北汝河航運等項目前期工作。

責任單位:市交通局

協作單位:市鐵路建設協調辦公室及相關縣(市、區)政府(管委會)。

加快推進“改企升級、規改股、股上市”進程，新增市場主體5萬個，規模以上工業企業130家，上市企業1家。

責任單位:市市場監管局

啟動平頂山科技創新中心和“科教綠谷”建設，打造集聚創新要素的“雙引擎”和“強磁場”。

責任單位:市科技局

合作單位:市教體局

爭取焦煤資源開發與綜合利用實驗室進入國家重點實驗室重組序列，推動煤炭清潔高效利用實驗室和堯山實驗室建設成為省級實驗室。

責任單位:市科技局

加快建設尼龍新材料產業研究院、現代醫藥產業研究院、平煤神馬集團科研創新中心、高萍智慧能源技術創新中心、國家韭菜工程技術研究中心。

責任單位:市科技局

合作單位:市工業和信息化局、市衛生健康委員會、市農業科學院、平煤神馬集團、高萍集團。

創辦河南化工職業技術學院。

責任單位:市教體局

合作單位:市發改委、平頂山尼龍新材料產業集聚區管委會、平煤神馬集團。

全面深化市政府與華為、平煤神馬集團、高萍集團的戰略合作。

責任單位:市工業和信息化局

平頂山市人民政府關于明確政府工作報告2022年重點工作責任單位的通知

鄭萍[2022]5號

各縣(市、區)人民政府，城鄉一體化示范區，高新區管委會，市人民政府各部門，各有關單位:

趙文鋒同志代表市政府所作的《政府工作報告》已經市十一屆人大六次會議審議通過。經市政府同意，將政府工作報告提出的2022年重點工作任務分解明確到責任單位，請各縣(市、區)政府(管委會)、市政府有關部門和有關單位認真組織學習，領會精髓，結合實際，加強實際工作，全面抓好各項工作落實。各單位要抓緊制定具體實施方案，明確時間節點、責任領導和主要措施，并于2022年2月28日前將實施方案報送市政府辦公室。 并分別于2022年3月31日、6月30日、9月30日、12月31日前報送一季度、上半年、前三季度和全年重點工作進展情況。市政府將適時開展專項檢查，每季度通報落實情況，確保2022年重點工作順利推進、圓滿完成。

一是著力擴大投資、增加消費、穩定實體。

1.堅持“項目為王”，聚焦項目、抓大項目、做好項目，為高質量發展提供強有力的項目支撐。2001年，固定資產投資達到1350億元，其中億元以上項目投資900億元，工業500億元，增長15%以上，技術改造投資增長20%以上。

責任單位:市發改委

合作單位:市工業和信息化局、縣(市、區)政府(管委會)。

2.鋪開“三個一批”，力爭全年簽約100個、開工200個、投產150個。

責任單位:市發改委

合作單位:市商務局、縣(市、區)政府(管委會)。

3.抓好尼龍城32個重點項目建設，完成投資130億元以上，主營業務收入1000億元。

責任單位:市工業和信息化局

合作單位:市發改委、葉縣政府、平頂山尼龍新材料產業集群管理委員會。

4.全力推進“1236”重大交通項目，開工建設湘鄂高鐵平頂山段、平羅周高鐵，加快沙河、蛟塘高速、盧野高速、蛟平高速復航，做好魯山機場、周平高速、鄭南高速、北汝河航運等前期工作。

責任單位:市交通局

協作單位:市鐵路建設協調辦公室及相關縣(市、區)政府(管委會)。

5.深入開展“四水共治”，加快建設昭平臺水庫擴建、沙河生態修復、南水北調配套調蓄防洪提升、燕山水庫引水、城鄉一體化供水等工程。

責任單位:市水利局

合作單位:市城管局及相關縣(市、區)政府(管委會)。

6.深度謀劃一批體量大、牽引性強的重大項目，提升項目儲備總量和質量。

責任單位:市發改委

協作單位:各縣(市、區)政府(管委會)、市政府相關部門。

7.堅持跟著項目走的原則，優先保證重點項目的用地、資金和能耗需求。

責任單位:市發改委

合作單位:市財政局、市資源和規劃局、市財政局。

8.完善“互聯網加消費”生態體系，積極引進知名電商企業，大力發展新零售、直播電商、網絡名人經濟、首店經濟等新消費。

責任單位:市商務局

合作單位:市發改委

9.穩定汽車、家電等大宗商品消費。開展系列消費促進活動，分階段精準發放消費券。

責任單位:市商務局

合作單位:市工業和信息化局、市財政局。

10.實施縣域商業體系建設，完善農村寄遞物流配送體系，釋放縣鄉消費潛力。

責任單位:市商務局

合作單位:市交通局、縣(市、區)政府(管委會)。

11.改善消費環境，加強消費者權益保護，讓人民消費少一些麻煩，多一些舒心。

責任單位:市市場監管局

12.深化“萬人幫萬企”，完善親清政商平臺，全面落實重點行業減稅降費、增值稅先征后返、技術改造貼息等惠企政策，出臺扶持企業幫扶政策措施。

責任單位:市工業和信息化局

合作單位:“萬人幫萬企”活動領導小組成員單位

13.引導金融機構充分了解產業鏈和供應鏈關鍵環節的資金需求，運用產業基金、資產證券化等新型融資手段，為重點企業和重點項目提供強有力的資金保障。

責任單位:市財政局

合作單位:市財政局、平頂山銀保監管分局、中國人民銀行平頂山中心支行。

14.完善“政銀企”對接長效機制，推進網絡融資業務常態化，切實解決中小企業融資難題。

責任單位:市財政局

合作單位:市工業和信息化局、平頂山銀保監管分局、中國人民銀行平頂山中心支行。

15.加強煤電油氣運調控，確保電力供應充足。

責任單位:市發改委

16.嚴格控制涉企收費，整頓中小企業欠賬。

責任單位:市工業和信息化局

合作單位:市發改委

17.加快推進“企改企、小促規、規改股、股上市”，新增市場主體5萬家、規模以上工業企業130家、上市企業1家。

責任單位:市市場監管局

合作單位:市財政局、市工業和信息化局、市統計局。

第二，努力打造創新高地

18.啟動平頂山科技創新中心和“科教綠谷”建設，打造集聚創新要素的“雙引擎”和“強磁場”。

責任單位:市科技局

合作單位:市教體局

將19個煉焦煤資源開發與綜合利用實驗室納入國家重點實驗室重組序列，推進煤炭清潔高效利用實驗室、堯山實驗室建設成為省級實驗室。

責任單位:市科技局

20.加快建設尼龍新材料產業研究院、現代醫藥產業研究院、平煤神馬集團科研創新中心、高萍智慧能源技術創新中心、國家韭菜工程技術研究中心。

責任單位:市科技局

合作單位:市工業和信息化局、市衛生健康委員會、市農業科學院、平煤神馬集團、高萍集團。

21.推進高性能聚酰胺纖維和高壓電中試基地建設。

責任單位:市工業和信息化局

合作單位:市科技局、平煤神馬集團、高萍集團。

22.全面啟動智慧島雙創載體建設，加快計算中心建設。

責任單位:市發改委

合作單位:市政務服務與大數據管理局、市工業和信息化局、市科技局。

23 .加強中原學者工作站、優秀外籍科學家工作室、博士后研究中心和創新實踐基地建設。

責任單位:市科技局

合作單位:市人力資源和社會保障局

24.創辦河南化工職業技術學院。

責任單位:市教體局

合作單位:市發改委、平頂山尼龍新材料產業集聚區管委會、平煤神馬集團。

25.全面深化市政府與華為、平煤神馬集團、高萍集團的戰略合作。

責任單位:市工業和信息化局

26.依托市農科院，搭建農業科技創新協同服務平臺。新增省級創新平臺20余個，市級創新平臺50余個。

責任單位:市科技局

合作單位:市農業農村局、市農科院。

27.推進規模以上工業企業R&D活動全覆蓋，支持平煤神馬集團、高萍集團、真生物等龍頭企業牽頭組建創新聯合體，推動上下游企業協同創新，企業R&D投資增長17%以上。

責任單位:市科技局

合作單位:市工業和信息化局

28.大力實施創新型企業引領、高新技術企業倍增、科技型中小企業“雨后春筍”計劃，培育更多“單項冠軍”、“瞪羚”等創新型企業，新增國家高新技術企業50家、國家特色創新型“小巨人”企業2家、科技型中小企業70家。

責任單位:市科技局

29 .開展“創新制勝”行動，對龍頭企業和專業化新型企業引進高新技術合作伙伴，特別是引進院士和一流R&D團隊，給予有針對性的支持。

責任單位:市科技局

合作單位:市財政局、市人力資源和社會保障局。

30.實施科技體制改革三年行動，優化重大科技項目立項和組織管理方式，完善科技成果獎勵制度，實行“曬清單”、“賽馬”、首席專家負責制、經費直通車等制度。

責任單位:市科技局

合作單位:市財政局

31.出臺“人才新政2.0版”，建立高端人才推薦機制和一站式人才服務體系，籌備舉辦首屆國際高端尼龍(新材料)論壇，啟動創新創業大賽，開工建設市級專家公寓、人才公寓，精準引進高層次創新領軍人才和團隊，匯聚全球人才為用。

責任單位:市人才辦

合作單位:市人力資源和社會保障局、市財政局、市科技局、市房地產服務中心、平頂山尼龍新材料產業集聚區管委會、平煤神馬集團。

第三，著力構建現代產業體系

32.壯大尼龍新材料產業延伸鏈條、強化鏈條，提升上游原料保障能力，拓展下游尼龍編織、工程塑料等產業，推進沈恒工業園區建設，2× 660千瓦熱電聯產、年產24萬噸尼龍66切片、40萬噸聚碳酸酯、神馬股份出城入園、37萬噸雙酚a等項目，力爭“十四五”末達到2000億元

責任單位:市工業和信息化局

合作單位:市發改委、葉縣政府、平頂山尼龍新材料產業集群管理委員會、平煤神馬集團。

33.加強電氣設備行業關鍵零部件自主創新，完善交流、DC、全系列、全電壓產業鏈，加快建設電氣設備產業園、高低壓電氣專業園等項目，力爭“十四五”末突破500億元。

責任單位:市工業和信息化局

合作單位:佳縣政府、高新區管委會、高萍集團。

34.實施特鋼不銹鋼產業振興工程，加強高性能特種鋼板研發和推廣應用，積極向下游機械制造領域延伸，抓好年產2000噸特鋼加工專用設備制造產業園和新型釩氮材料建設，力爭“十四五”末突破500億元。

責任單位:市工業和信息化局

合作單位:武岡市政府、寶豐縣政府。

35.實施煤炭、焦化、建材等產業鏈升級工程，抓好炭素工業園、魯陽工業園建設，鞏固傳統產業優勢。

責任單位:市工業和信息化局

合作單位:市發改委及相關縣(市、區)政府。

36.深化“五鏈耦合”，打好產業基礎升級和產業鏈現代化攻堅戰，推動更多工業產品進入中高端和關鍵環節。

責任單位:市發改委

合作單位:市工業和信息化局、市科技局。

37.巨力高端創新藥物、現代中藥、高性能醫療器械等領域，大力發展生物醫藥產業，抓好真生物新冠肺炎特效藥研發、海王藥業年產1.5萬噸現代中藥飲片、潤靈健康產業園、東方醫藥冷鏈物流倉儲中心等項目。

責任單位:市發改委

合作單位:市工業和信息化局、市市場監管局、市交通運輸局、市科技局、市衛生健康委、相關縣(市、區)政府(管委會)。

38.深化與當代安培科技、中石油等企業合作，加快發展新能源儲能產業，抓好年產3000萬套光伏組件、中國電力孟瑤儲能、鹽穴儲氣庫、抽水蓄能電站等項目建設。

責任單位:市發改委

合作單位:市工業和信息化局、魯山縣政府、葉縣政府、高新區管委會、平頂山神馬集團、平頂山孟瑤發電有限公司

39.立足礦山、起重機械等優勢領域，加快高端裝備制造業發展，抓好粵佳智能機械產業園、CB高端裝備制造產業園等項目建設。

責任單位:市工業和信息化局

合作單位:魯山縣政府、城鄉一體化示范區管委會。

40.強化進場意識，在氫能與新能源儲能、環保、智能、健康等領域開辟未來產業發展新賽道。

責任單位:市發改委

合作單位:市工業和信息化局、市科技局。

41.完善“物流+樞紐+網絡”的現代物流運營體系，引進培育物流龍頭企業，發展多式聯運，推進中原大益物流平臺和臨港物流園建設。

責任單位:市發改委

合作單位:市交通局、汝州市政府、寶豐縣政府、高新區管委會。

42.積極發展工業設計、建筑設計、創意設計，建設設計鷹城。

責任單位:市發改委

合作單位:市自然資源和規劃局、市工業和信息化局、市文化廣電旅游局。

43.充分挖掘山水、溫泉、魔術、陶瓷、工業遺存等文化旅游資源，深化“贊鷹城”文化創意產品研發，大力發展休閑養生為特色的文化旅游休閑產業，抓好長城國家文化公園、白圭湖旅游度假區、堯山文化旅游綜合體建設，努力打造文化旅游休閑名城。

責任單位:市文化廣電旅游局。

合作單位:市發改委及相關縣(市、區)政府(管委會)。

44.推進城市運行管理指揮中心建設，加快數字鷹城建設，力爭數字經濟總量增長15%以上。

責任單位:市政府服務與大數據管理局

合作單位:市發改委、市工信局、市城管局、市公安局。

45.加快新基礎設施建設，新增5G基站1800個。

責任單位:市工業和信息化局

46.強化數字化賦能，建設工業互聯網標識分析二級節點，建設工業互聯網綜合平臺，實施“用數據賦能云端智慧”行動，推進智能應用場景全覆蓋，新增云端企業2300家，創建一批省級以上信息技術與制造業融合發展試點示范企業。

責任單位:市工業和信息化局

合作單位:市政府服務與大數據管理局。

47.加強與國內知名互聯網企業合作，實施一批數字化項目，培育一批高科技數字化企業。

責任單位:市工業和信息化局

合作單位:市科技局、市發改委、市政府服務與大數據管理局。

第四，著力提升新型城鎮化水平

48.全面落實城市規劃建設控制意見，完成國土空間總體規劃，完善專項規劃，實現“一張網”“一張圖”規劃。

責任單位:市自然資源和規劃局

49.以現代化的理念進行城市設計，注重城市文化，延續城市肌理，注重與礦山、工廠的良性互動，突出“湖光山色，淡雅暖灰”的色彩定位，塑造“半城皆山河”的城市形象。

責任單位:市自然資源和規劃局

50.做好行政區劃調整，優化城市功能布局，推動城市發展格局重塑和整體優化。

責任單位:民政局

合作單位:市發改委、市自然資源和規劃局。

51.主動融入鄭州都市圈，大力發展城市經濟，明確全市各區功能定位和主導產業，強化創新驅動，推進產城融合，抓好科創新城、湛河新區、國際物流產業新城、高鐵商務區建設，努力把中心城區打造成創新發展高地、先進制造業高地、三產融合高地。

責任單位:市發改委

合作單位:市自然資源和規劃局、市工業和信息化局、市科技局、新華區政府、衛東區政府、湛河區政府、城鄉一體化示范區管委會、高新區管委會。

52.以“工匠精神”抓建設，以“繡花本領”抓管理，開展城市更新三年行動，理順城市管理體制，努力建設宜居、有韌性的智慧城市。

責任單位:市城管局

合作單位:市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局。

53.實施配套工程，完善商業服務、文化體育、教育醫療、健康養老等設施，加快城市綠化公園、街頭游園、體育公園等建設。，建設改造一批嵌入式社區服務站點，努力打造15分鐘生活圈，在家里的“小空間”做好配套的“大文章”。

責任單位:市住房和城鄉建設局

合作單位:市自然資源和規劃局、市城管局、市文化廣電旅游局、市民政局、市商務局、市教體局、市衛生健康委。

54.實施“理子工程”，完成城市燃氣管道老化改造，加快城區8條道路雨污分流管網改造，加強“避險工程”建設，開展花園路與凌云路交叉口、一礦鐵路橋等漬水點綜合治理，提升地下空間防洪排澇設施。

責任單位:市城管局

合作單位:市住房和城鄉建設局、市應急管理局、市人防辦。

55.實施暢通工程，加快徐南路東移、南環路二期、應城大道、東平邙路改造、快速路路口提升、智慧停車場等工程，打通和順路、科技路等10條斷頭路，建設全息智能路口，大力緩解交通擁堵，著力解決出行難、停車難問題。

責任單位:市住房和城鄉建設局

合作單位:市交通局、市城管局、市公安局。

56.實施數字城市工程，加快建設可感知、可思考、可進化、有溫度的智慧城市，探索建設數字雙城，提高城市安全系數和數字治理能力。

責任單位:市政府服務與大數據管理局

合作單位:市發改委、市住房和城鄉建設局、市公安局、市城管局、市工信局。

57.實施提升工程，加快城市舊居住區、舊街區、舊廠區、城中村改造，啟動青少年宮、火車站改造，全面推進污水處理、中水利用、給排水等設施改造，推進城市綠化、亮化、美化、凈化，開展“河湖兩岸、道路沿線”景觀提升，讓城市更有魅力、更有魅力。

責任單位:市住房和城鄉建設局

合作單位:市自然資源和規劃局、市發改委、市財政局、市城管局、新華區政府、衛東區政府、湛河區政府、城鄉一體化示范區管委會、高新區管委會。

58.實施省直管縣財政體制改革，深化簡政放權改革，賦予縣(市)更多經濟社會管理權限。

責任單位:市發改委

合作單位:市財政局

59.加快推進“一縣一省級開發區”改革，制定開發區總體發展規劃，實質性推進“管委會+公司”模式，全面開展“三資三化”改革，科學設定投資強度、產出強度、畝均稅收等約束性指標，確保工業用地比例不低于60%。

責任單位:市發改委

合作單位:市自然資源和規劃局

60.加快實施12項城鄉一體化，推進城鄉一體化發展。

責任單位:市發改委

合作單位:市自然資源和規劃局、市農業和農村局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市衛生健康委、市教體局、民政局、市文化廣電總局、旅游局。

61.深化戶籍制度改革，完善常住地基本公共服務體系。

責任單位:市公安局

合作單位:市發改委、市教體局、市衛健委、市城管局。

62.深化“兩個健康”示范縣創建，推動縣域發展取得新成效。

責任單位:市工業和信息化局

合作單位:市發改委、市工商聯。

動詞 （verb的縮寫）全面實施鄉村振興

63.實行最嚴格的耕地保護制度，堅決遏制耕地“非農化”，防止耕地“非糧化”。

責任單位:市自然資源和規劃局

合作單位:市農業和農村事務局

64.完成23.3萬畝高標準農田建設任務，糧食產量穩定在230萬噸以上。

責任單位:市農業農村局

合作單位:縣(市、區)政府(管委會)

65.深入實施種業振興行動，加快良種推廣應用。

責任單位:市農業農村局

合作單位:市科技局、市農科院。

66.推進主要糧食作物生產全程機械化。

責任單位:市農機技術中心

67.創新發展農業保險，增強農業防災救災減災能力。

責任單位:市財政局

合作單位:市農業農村局、平頂山銀保監管分局。

68.以產業化理念推進農業現代化，實施“帶、鏈、園、企”一體化推進工程，加快建設國家綠色農業發展先行區。

責任單位:市農業農村局

69.因地制宜發展綠色糧食精深加工、優質水果、富硒水果、生態畜牧業等產業，做強汝州豬、佳縣紅牛、武岡肉鴿、魯山香菇、寶豐稀菌、葉縣韭菜等特色產業。

責任單位:市農業農村局

合作單位:市林業局及相關縣(市、區)政府(管委會)。

70.大力引進和培育農產品加工企業，支持創建國家現代農業產業園和農業產業強鎮，引進國家農業產業化重點龍頭企業2家以上，新培育省級以上龍頭企業3家。

責任單位:市農業農村局

71.質量興農、綠色興農、品牌強農，加強農產品質量安全監管。

責任單位:市農業農村局

配合單位:市市場監管局

72.完善冷藏設施和冷鏈物流服務體系。

責任單位:市農業農村局

合作單位:市商務局

73.實施農村產業融合發展示范園區、特色現代農業科技園區、農民工返鄉創業園和田園綜合體“三園合一”培育工程。

責任單位:市農業農村局

合作單位:市發改委、市科技局、市人力資源和社會保障局、市財政局。

74.完成縣域村莊分類布局規劃。完善農村教育、醫療、文化、養老等公共服務設施。

責任單位:市自然資源和規劃局

合作單位:市農業農村局、縣(市、區)政府(管委會)。

75.將建設300公里“四好農村路”。

責任單位:市交通局

合作單位:縣(市、區)政府(管委會)

76.實施農村人居環境改善行動，抓好“美麗城鎮”、“四美鄉村”、“五美庭院”建設，完成廁所改造4.5萬座，生活污水處理率達到41%，創建鄉村振興示范村100個以上。

責任單位:市農業農村局

合作單位:市住房和城鄉建設局、市生態環境局、市鄉村振興局。

77.傳承優秀鄉村文化，加強傳統村落、民居和歷史文化名村鎮保護。

責任單位:市住房和城鄉建設局

合作單位:市文化廣電旅游局、市農業農村局。

78.實施現代農民培育計劃，完善人才服務農村激勵機制，吸引更多人才返鄉創業、服務農村。

責任單位:市人力資源和社會保障局

合作單位:市農業和農村事務局

79.探索實行農村集體經營性建設用地市場制度，穩步推進農村宅基地制度改革。

責任單位:市自然資源和規劃局

合作單位:市農業和農村事務局

80.深化農村集體產權制度改革。開展完善農民合作社規范的行動。

責任單位:市農業農村局

81.繼續推進供銷合作社綜合改革。

責任單位:市供銷社

82.有效銜接和鞏固脫貧攻堅和鄉村振興成果，堅決守住大扶貧、新扶貧的底線。

責任單位:市鄉村振興局

合作單位:縣(市)政府、石龍區政府。

第六，全面深化改革開放

83.開展營商環境評估、整改和提升行動。

責任單位:市發改委

協作單位:市優化營商環境領導小組成員單位。

84.加快市縣政務服務中心升級擴容。

責任單位:市政府服務與大數據管理局

合作單位:縣(市、區)政府(管委會)

85.深化“簡政放權、強化監管、提升服務效果”改革，推行“一個審批、一件事、一個投訴”，不斷擴大“零干預、零材料、零費用、零運行”覆蓋面。

責任單位:市政府辦公室

協作單位:簡政放權、放管結合改革協調小組成員單位。

86.全面推行“標準地+承諾制”，讓企業一拿到地就能開工建設。全面推行交房即證，逐步實現新建商品房“居住權和產權同步”。

責任單位:市自然資源和規劃局

合作單位:市發改委、市房地產服務中心。

87.完善公共信用信息平臺，有效治理惡意拖欠賬款和惡意逃廢債務，全面開展依法依規兌現承諾專項行動，加強產權和知識產權保護，建設信用鷹城。

責任單位:市發改委

合作單位:市人力資源和社會保障局、市工業和信息化局、市財政局、市住房和城鄉建設局、市市場監管局。

88.構建親清新的官商關系，大力弘揚新時期企業家精神，讓企業家專心創新，安心經營企業。

責任單位:市發改委

合作單位:市工信局、市政務服務和大數據管理局。

89.完善“四張圖”，推進“四訪”，強化駐外辦事處招商引資和引才功能，加大與央企、國企的接力，深化與長三角、珠三角、京津冀地區的交流合作，積極開展產業鏈、龍頭企業、專班、精準招商，創新資金、科研招商，精準引進優質項目。

責任單位:市商務局

合作單位:市發改委、市工信局、市財政局、市科技局。

90.積極對接區域全面經濟伙伴關系協定，出臺支持外貿發展的一攬子政策，加快海關技術中心、保稅物流中心等開放平臺建設，支持龍頭企業開展品牌培育、產品研發和市場開拓，打造新的外貿增長點。

責任單位:市商務局

合作單位:市發改委、平頂山海關。

91.完成國有企業三年改革目標任務，加快國有投融資公司改革，積極穩妥推進混合所有制改革，完成市屬企業競爭上崗制度、崗位薪酬制度、任期制、淘汰制改革。

責任單位:市財政局

92.統籌推進“五水綜合改革”，深化財政零基預算改革，做好統計、物價、電力、城市綜合執法體制等領域改革。

責任單位:市發改委

合作單位:市水利局、市財政局、市統計局、市城管局。

93.加快推進標準體系建設，推動高質量發展，建設標準鷹城。

責任單位:市發改委

配合單位:市市場監管局

七、全面加強生態文明建設。

94.加強涉煤涉氣工業企業、揚塵、高排放機動車、臭氧等污染源綜合整治，強化多污染物協同控制和區域協同治理，確保完成年度空氣質量改善指標。

責任單位:市生態環境局

合作單位:市工業和信息化局、市住房和城鄉建設局、市交通運輸局、市公安局。

95.深入實施“河長+”改革，加強集中式飲用水水源地保護，加快污水處理廠和城市污水管網建設，開展縣城建成區黑臭水體攻堅，實現水質穩定改善。

責任單位:市水利局

合作單位:市生態環境局、市城管局、市住房和城鄉建設局、各縣(市、區)政府(管委會)。

96.加強土壤污染源控制，保持土壤環境質量穩定。

責任單位:市生態環境局

合作單位:市農業和農村事務局

97.深入實施節能降碳增效行動，完善能耗“雙控”和煤炭消費總量目標考核辦法，煤炭清潔高效利用，堅決遏制“兩高”項目盲目發展。

責任單位:市發改委

98.實施重點用能單位節能減碳改造，創建一批省級以上綠色工廠和綠色園區。

責任單位:市工業和信息化局

合作單位:市發改委、市生態環境局。

99.大力發展循環經濟，抓好固體廢物綜合利用產業基地、東辛焦爐煤氣綜合利用、礦脈工業園等項目建設。

責任單位:市發改委

合作單位:市工業和信息化局及相關縣(市、區)政府。

100.積極推進垃圾分類和“限塑令”行動，大力開展“無垃圾城市”建設。

責任單位:市城管局

合作單位:市商務局、市生態環境局。

101.全面落實“四水四定”，倡導簡約適度、綠色低碳的生活方式，打造低碳社會。

責任單位:市水利局

合作單位:市發改委、市自然資源和規劃局、市生態環境局。

102.以美麗鷹城建設為重點，繼續開展國土綠化，深入推進林長制，統籌抓好山區生態林建設、農田防護林和南水北調生態廊道補植等重點工作，完成造林4.4萬畝、森林撫育17.3萬畝，不斷提高生態碳匯能力。

責任單位:市林業局

103.加強采煤塌陷區、歷史礦山、沙河、北茹河綜合治理，加強濕地保護和修復，加大生物多樣性保護力度，實施北部山區山體恢復提升工程，完成水土流失治理面積70平方公里。

責任單位:市自然資源和規劃局

合作單位:市水利局、市林業局。

八、全面改善和保障民生

104.就業優先，做好高校畢業生、退役士兵、農民工和城鎮困難人員等重點群體就業工作，城鎮新增就業6.9萬人。

責任單位:市人力資源和社會保障局

合作單位:市民政局、市退伍軍人局。

105.充分發揮失業保險穩定就業的作用，落實用人單位社保、一次性吸納就業等補貼政策，支持中小企業創造更多就業崗位。

責任單位:市人力資源和社會保障局

合作單位:市工業和信息化局、市鄉村振興局。

106.深入實施“人人持證技能河南”質量提升工程，大力實施高水平職業院校建設和產教融合行動計劃，新增技能人才14萬人以上，打造技能鷹城。

責任單位:市人力資源和社會保障局

合作單位:河南省“人人有證、人人有技能”建設領導小組成員單位

107.擴大優質普惠性學前教育資源供給，進一步提高公辦園幼兒比例。

責任單位:市教體局

合作單位:市自然資源和規劃局、市住房和城鄉建設局、市財政局、市人力資源和社會保障局。

108.深化義務教育集團化改革，擴大優質教育資源覆蓋面，促進義務教育均衡發展。支持普通高中多元化、特色化發展，做好市實驗高中改擴建等項目建設。

責任單位:市教體局

109.支持河南城建學院、平頂山學院建設碩士學位授予單位和省級示范應用技術型本科高校。

責任單位:市教體局

合作單位:河南城建學院、平頂山學院。

110.實施高職“雙高工程”推進中職標準化建設。

責任單位:市教體局

111.規范和促進民辦教育發展。提高支持特殊教育的能力。繼續做好“雙減”工作。

責任單位:市教體局

112.堅持常態化防控、“動態清零”和應急處置相結合，科學準確做好疫情防控工作。

責任單位:市衛生健康委員會

113.推進區域醫療中心建設，做好市中心血站整體搬遷、市婦幼保健院新校區、第三人民醫院擴建等工作。

責任單位:市衛生健康委員會

114.做一個緊湊的縣域醫療社區，實現鄉鎮衛生院和社區衛生服務中心的綜合服務能力。

責任單位:市衛生健康委員會

合作單位:縣(市、區)政府(管委會)

115.適當提高基本公共衛生服務經費標準。大力開展愛國衛生運動。

責任單位:市衛生健康委員會

合作單位:市財政局

116.發展體育事業和產業，廣泛開展全民健身活動，大力推進體育鷹城建設。

責任單位:市教體局

合作單位:市發改委、市住房和城鄉建設局、市自然資源和規劃局、市文化廣電旅游局、市衛生健康委。

117.加強食品藥品全過程監管。

責任單位:市市場監管局

118.推動中醫藥的傳承、創新和發展。

責任單位:市衛生健康委員會

119.深入實施全民保險計劃。適當提高退休人員基本養老金、城鄉居民基本醫療保險財政補助標準以及城鄉低收入者、特困人員、孤兒和殘疾人保障標準和補助水平。

責任單位:市人力資源和社會保障局

合作單位:市醫療保障局、民政局、市殘聯。

120.建立健全職工醫保門診互助制度，做好國家采購藥品臨床使用管理，加快醫保支付方式改革。

責任單位:市醫療保障局

合作單位:市衛生健康委員會、市財政局。

121.增加保障性住房供應，集資建設公租房1700套，建設安置房棚改1.3萬套。

責任單位:市房地產服務中心

122.加快養老服務體系建設，推進城市社區養老服務設施全覆蓋。

責任單位:民政局

協作單位:市養老服務體系建設指揮部成員單位。

123.完善三孩政策配套措施，做好“一老一小”關愛服務。

責任單位:市衛生健康委員會

合作單位:市發改委、市民政局、市教體局。

124.大力弘揚開放包容、務實創新的城市精神，培育和踐行社會主義核心價值觀，深化和拓展新時期文明實踐中心建設，深入推進全國文明城市創建工作。

責任單位:全國文明城市工作指揮部辦公室。

125.實施文化遺產保護傳承工程，推進仙人洞遺址、于莊遺址考古發掘保護展示，加強說唱文化(寶豐)生態保護實驗區整體保護。

責任單位:市文化廣電旅游局。

合作單位:魯山縣政府、葉縣政府、寶豐縣政府。

126.深入挖掘蘇三、曲藝、姓氏、墨子等優秀文化資源，開展傳承弘揚紅色基因行動，努力創作一批體現文化元素、突出地域特色、群眾喜聞樂見的文化藝術產品。

責任單位:市文化廣電旅游局。

127.建立城市記憶博物館，大力弘揚陶瓷、冶鐵、釀酒等礦工和工匠艱苦創業的精神。廣泛開展各類群眾性、公益性文化活動，加快建設四館一中心、城市書房和基層綜合文化服務中心，建設書香鷹城。

責任單位:市文化廣電旅游局。

合作單位:市財政局

128.加強網絡文明建設，營造清朗網絡空間。

責任單位:市委網信辦

129.深化社區治理“五個一”機制，推廣“大數據+網格+鐵腳”治理模式，全面開展“三零”平安單位創建。

責任單位:民政局

合作單位:市城管局、市公安局、市應急管理局、市信訪局。

130.深化八五普法工作。

責任單位:市司法局

131.新時期堅持和發展“喬峰經驗”，加強和改進人民信訪工作，完善矛盾糾紛排查化解機制，妥善解決群眾利益問題。

責任單位:市信訪局

132.加強立體化信息化防控體系建設，深化“一村(格)、一警、一法”工作，定期開展打黑除惡，嚴厲打擊電信網絡詐騙等各類違法犯罪活動，建設平安鷹城。

責任單位:市公安局

133.繼續做好重點民生工作，解決人民群眾“急難憂”問題。

責任單位:市發改委

合作單位:市財政局

九、堅決守住風險底線

134.繼續加強應急管理基礎能力建設，針對洪澇、大風等極端天氣暴露出的薄弱環節，快速查漏補缺，綜合治理各類隱患。

責任單位:市應急管理局

合作單位:市氣象局、市水利局、市城管局。

135.完善覆蓋全行業、全過程的應急預案體系，加強“1+11”應急救援指揮部建設，推進基層應急管理體系建設，構建“一張網”“一張圖”應急指揮平臺。

責任單位:市應急管理局

協作單位:市安委會成員單位。

136.加強“所有災害”和“重大突發事件”綜合消防救援隊伍建設，壯大骨干專業救援隊伍。

責任單位:市消防救援支隊

合作單位:市應急管理局

137.科學規劃疏散場所，開展應急自救科普，切實維護人民群眾生命財產安全。

責任單位:市應急管理局

配合單位:市民防辦

138.堅決防范化解金融領域風險，認真落實屬地管理責任，強化行業主管部門責任，壓實企業自救主體責任，做好風險處置工作。完善債券風險監測預警機制，化解重點企業因企業政策導致的債務風險。

責任單位:市財政局

合作單位:市財政局、市工業和信息化局、中國人民銀行平頂山中心支行、平頂山銀監分局。

139.完成城市商業銀行和農村信用社的改制。

責任單位:市財政局

合作單位:中國人民銀行平頂山銀保監管分局、平頂山中心支行。

140.加強對重大非法集資風險的防范和處置，加大辦案力度。積極穩妥處置問題建筑。

責任單位:市財政局

合作單位:市住房和城鄉建設局、市信訪局、市公安局。

141.嚴格落實“三管三要”，完善黨政同責、一崗雙責、齊抓共管、失職追責責任制。督促企業履行安全生產法定職責，做到責任、管理、投入、培訓、應急救援“五到位”。

責任單位:市應急管理局

142.推進安全生產三年專項整治，鞏固提升，深化非煤礦山、道路交通、城市燃氣、城鄉住宅、消防、?；返戎攸c行業系統化管理，努力提升本質安全水平。

責任單位:市應急管理局

協作單位:市安委會成員單位。

143.大力支持國防和軍隊建設，搞好國防教育、國防動員、人民防空、雙擁建設，完善退役軍人服務保障體系，鞏固軍政軍民團結。

責任單位:市退伍軍人事務局

144.促進各民族交流交往，引導宗教與社會主義社會相適應。

責任單位:市民族宗教事務局

2022年2月22日

編輯:陶審核:李震導演:萬