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2021年全國應急救援和生產安全事故十大典型案例公布

   2023-05-09 260
核心提示:河北省政府主要負責同志帶領有關部門人員趕赴現場組織救援處置,調集消防救援隊、武警部隊、民兵和社會應急力量,出動救援人員3146人,調配各類救援設備365臺套,在事發水域開展拉網式排查和搜救, 并全力開展人員搜救等處置工作。事故發生后,應急管。

中信應急管理部。com在官網公布了2021年全國應急救援十大典型案例和2021年全國生產安全事故十大典型案例。

2021年全國應急救援十大典型案例

1.山東五彩龍投資有限公司參與棲霞市虎山金礦“1.10”重大爆炸事故救援

2021年1月10日13時13分左右,山東五彩龍投資有限公司棲霞市虎山金礦基建施工過程中,回風井發生爆炸,造成22名井下作業人員被困。事故發生后,應急管理部繼續調度指揮救援,派出工作組趕赴現場指導處置,調集礦山救護專家和礦山救護專業力量和裝備增援。山東省委、省政府主要負責同志趕赴現場指揮救援處置,并連夜成立省市縣一體化應急救援指揮部,緊急調集20支救援隊伍, 省內外690多名救援人員、420多臺套救援設備全力搜救被困群眾。山東省消防救援總隊出動297名消防救援人員,承擔給養、生命探測、通信保障、裝備冷卻水保障等任務。事故礦井是一口“獨眼井”,井深近700米。巖層地質和地下涌水情況復雜。經過1000多名救援人員14個晝夜的連續奮戰,11名被困人員獲救。主要經驗:科學判斷,分析被困人員生存狀況,堅定地下有人的信念;各級領導靠前指揮,現場指揮有力,組織嚴密,救援方案不斷優化調整,專家團隊提供技術支持,科學論證,綜合施策, 為救援的成功奠定了堅實的基礎。地面鉆孔救援技術起到關鍵作用,部署專業鉆孔救援隊伍,多點同時鉆孔,確保能夠穿透被困巷道。在跨省快速轉運機制的保障下,迅速動員國家礦山救援隊、高科技設備和技術專家組成建制高效投入救援,攻克鉆探施工技術難題,在被困生命的極端時刻成功打開生命探測維護通道,延續井下被困生命,為救援贏得寶貴時間。采取了許多措施來營救被困的人。排水鉆孔用于減少礦井突水對被困人員的威脅。大直徑救生鉆和清井同步進行,相互促進,相互保障, 開辟救生通道,實現科學施救。

2.四川省涼山州冕寧縣“4·20”森林火災撲救

2021年4月20日16時30分,四川省涼山州冕寧縣石龍鎮馬鞍村發生森林火災。在撲救過程中,受大風天氣影響,23日晚飛火在火場爆發,在距離北火線直線距離2.53km的山頂形成新的火場,嚴重威脅冕寧縣城和有數十萬人口的靈山寺景區?;馂陌l生后,國家森防辦、應急管理部繼續調度指導,連夜派出工作組趕赴四川,指導支持地方開展滅火工作。四川省政府負責同志帶領工作組趕赴火災一線指揮救援。森林消防隊、消防救援隊、航空救援部隊、地方專業撲火隊等2300余人, 解放軍和武警部隊以及六架直升機持續滅火六天。明火于26日13時成功撲滅,火區133戶500人緊急避難,可能受災的585戶2611人安全轉移。主要經驗:堅持“以人為本,生命至上”的理念。針對火勢持續擴大蔓延的不利局面和縣城、景區同時受到威脅的嚴峻形勢,部工作組指導聯合指揮部和參戰各方全面準確貫徹“兩個至上”的核心要義,深入踐行訓詞精神,定下“??h城、兼顧景區、積極戰斗化解風險、安全第一、防止人員傷亡”的戰略戰術".堅持“打早打小”的根本要求。針對持久戰的被動局面,每天討論研判火情,及時調整和改變戰略戰術。抓住有利氣象條件,早打、快打、堅決打,采取縣縣主要領導分頭指揮、各負責同志各負其責、工作組現場督導等措施,及時為滅火贏得轉機。堅持“盡快形成封閉控制圈”的運營原則。鑒于火區的蔓延,充分利用消防通道、隔離帶和自然水系,形成封閉、受控的包圍圈,先撲滅外部火災,再清除內部火災。 從而以最小的成本獲得最大的收益。堅持“專業指揮、地空協同、特種群協同”的作戰樣式。針對火場瞬息萬變的復雜情況,果斷任命四川省森林消防總隊主要負責人為火場總指揮,南航航站樓主要負責人為空軍總調度員,提高專業化指揮水平。滅火車隊精準撒面,國家隊打火頭攻堅險段,地方隊及時跟進清理鞏固,當地群眾用“土辦法”就地取材保護供水水源,充分融合釋放協同效應。

3.云南省大理州漾濞縣6.4級地震、青海省果洛州瑪多縣6.4級地震救援。

2021年5月21日21時和5月22日2時,云南省大理州漾濞縣和青海省果洛州瑪多縣分別發生6.4級和7.4級地震,造成3人死亡,53人受傷。地震發生后,應急管理部啟動抗震救災三級、二級應急響應,向云南、青海派出工作組,向震區派出國家綜合消防救援隊開展緊急救援,緊急調撥救災物資全力支援地方抗震救災,組織專家組開展災情核查評估。云南、青海兩省主要負責同志深入一線,靠前指揮,投入各類救援力量2.3萬余人,全力開展抗震救災救援工作。共有5662人被疏散,000人被緊急轉移。主要經驗:堅持統一協調、密切配合,為抗震救災提供重要組織保障,國家、省、市、縣抗震救災指揮部高效運轉,應急、交通、工信、衛生、自然資源等部門通力合作。消防救援、軍隊、武警等救援隊伍聞訊而動。他們第一時間對現場進行突擊偵察,科學劃定救援區域,逐村開展拉網式、地毯式人員搜救。妥善安置受災群眾,緊急調撥救災物資,預撥救災資金,做好疫情防控,盡快復工。做好次生災害防范工作,防止地質災害、危險化學品爆炸、潰壩、 堰塞湖、環境污染和其他災害。修復交通、電力、通信等基礎設施,云南、青海分別在震后17小時和9小時內恢復災區供電。及時發布地震信息和救災信息,統一、及時、準確、客觀回應社會關切,兩地共召開13場新聞發布會。同時,做好交通疏導和公共秩序維護工作。

4.河北滄州渤海新區南大港東興工業區丁銳石化有限公司“5·31”火災事故救援

2021年5月31日14時28分,河北滄州市渤海新區南大港工業園東興工業園丁銳石化有限公司儲油罐發生火災,嚴重威脅公司其他儲油罐、工業園區企業及附近村莊人員的安全。事故發生后,應急管理部繼續調度指導處置工作,派出工作組趕赴現場,并迅速調集周邊消防救援專業力量跨區域增援。河北省政府負責同志帶領有關部門人員趕赴現場指揮滅火救援工作。應急管理部、河北省政府和現場指揮部迅速建立了協同作戰指揮系統,應急、消防、公安等相關部門, 生態環境和氣象協調配合,全力開展滅火、交通管制、人員疏散、地下管網封堵、環境監測、氣象預警等救援處置工作。河北省、山東省、天津市、華北油田消防支隊、國家危險化學品應急救援天津石化隊共1547名消防救援人員、351輛消防車參與滅火。經過84小時的全力撲救,明火于6月4日2時30分被撲滅,未造成人員傷亡。主要經驗:迅速啟動重大災害事故響應機制,動員多方力量跨地區、跨組織參與處置。構建“一部六組”指揮體系,實行扁平化指揮,確保指令快速執行?!盎鹆刂啤钡膽鹇圆襟E 初期確定了“消?!?,中期確定了“殲滅”,后期確定了“殲滅”。采取“冷卻控火、圍堰分割、水幕隔斷、分段封堵、通風采光、逐步消滅”等技戰術措施,成功撲滅了火災,確保了廠區及周邊企業和整個工業園區的安全。

5.黑龍江雞西礦業有限公司滴道和盛煤礦立井“6·5”煤與瓦斯突出事故救援

2021年6月5日12時許,黑龍江雞西礦業有限公司滴道和盛煤礦井下發生煤與瓦斯突出事故,造成8人被困。應急管理部立即指揮部署救援處置工作,并派出工作組趕赴現場指導和協助救援處置工作。事故發生后,黑龍江省政府主要負責同志趕赴現場,組織指揮當地相關部門開展救援工作?,F場成立應急救援指揮部,調集雞西礦業有限責任公司救援大隊、當地消防救援隊、公安民警等救援力量實施應急救援。經過32小時不間斷救援,8名被困人員于6日19時58分全部獲救。主要經驗:堅持不拋棄不放棄。從指揮官到一線工人, 這次救援分小組、分班進行,全面清理巷道突出煤巖,在最短時間內迅速打開“生命通道”,創造了煤與瓦斯突出事故被困人員全部獲救的救援奇跡。堅持科學施救,防止次生災害發生,通過專業手段排放瓦斯,持續灑水降塵消塵,防止瓦斯爆炸。被困礦工正確自救,使用壓縮空氣自救系統,不同時間輪流補充氧氣,躺在地上等待救援,互相鼓勵,保存體力。

6.遼寧省大連開發區凱旋國際大廈“8·27”火災撲救

2021年8月27日16時許,遼寧省大連開發區凱旋國際大廈發生火災,危及樓內人員?;馂陌l生后,應急管理部立即調度指導滅火工作,并派出工作組趕赴現場指導處置。遼寧省消防救援總隊已派出974名消防救援人員和211輛消防車前往現場滅火。應急、交警等部門配合供水、燃氣公司協助處置,全力開展人員疏散、滅火等救援處置工作。經全力搶救,明火于當日23時左右被撲滅,疏散群眾110余人,未造成人員傷亡。主要經驗:根據高層建筑消防作業編制, 我們準確地派遣了足夠的力量和設備到現場進行處置?,F場指揮部立即確立了“優先疏散、內外夾擊、立體防御”和“全力控制B區和空中走廊火勢,堅決確保A區不超火”的戰術原則,采取了“內攻近戰、內外結合、上下合擊、逐層消滅、逐戶清掃”的戰術措施。充分發揮起重消防車、雙光無人機等設備優勢,及時疏散救援110余人,成功撲救A棟整棟,共用B棟裙樓及大部分房間,最大限度減少火災損失。

7.陜西省寶雞市鳳縣316國道九店梁隧道“8·30”坍塌事故救援

8.陜西省渭南市大荔縣朝義鎮紫陽村、趙渡鎮樂和村堤防決口處置

2021年10月7日至10月9日,陜西省渭南市大荔縣朝義鎮紫陽村、趙渡鎮樂和村生產堤相繼決口,洪水淹沒趙渡鎮10個行政村,造成17.5萬畝農田被淹,直接經濟損失約5億元。險情發生后,國家防辦、應急管理部立即作出部署。陜西省應急管理廳派出工作組趕赴現場,協調指導救援工作。當地政府組織了11000支應急、消防、水利和防洪隊伍,76輛汽車和152套機械設備等。全力開展封堵決口、轉移安置危險區域群眾、巡查堤防等搶險工作。經過全力搶修和封堵, 生產大堤紫陽段和趙渡鎮樂和段決口分別于12日17時36分和13日16時35分成功封堵,轉移安置25126人。主要經驗:迅速啟動應急響應機制,模塊化調配專業消防救援力量進行撲救,針對受災群眾多區域的實際,采取船艇編隊與無人機空中偵察相結合的方式,對被困群眾進行精準定位,綜合評估災害風險,制定科學救援方案,劃分5個救援區域,按照“1+1”編組模式,聯合社會應急力量進行協同救援,調集多輛大型鏟車涉水擺渡被困群眾進行救援。

9.河北省石家莊市“10.11”通勤車落水事故救援

2021年10月11日7時許,河北省石家莊市平山縣葉靜集團一輛載有51人的通勤客車,在港城路滹沱河大橋施工臨時便道(過水路面)中段涉水而過,造成14人死亡。事故發生后,應急管理部立即調度指導救援處置工作,會同公安部、交通運輸部派出工作組趕赴現場。河北省政府主要負責同志帶領有關部門人員趕赴現場組織救援處置,調集消防救援隊、武警部隊、民兵和社會應急力量,出動救援人員3146人,調配各類救援設備365臺套,在事發水域開展拉網式排查和搜救, 并全力開展人員搜救等處置工作。河北省消防救援總隊調集387名消防救援人員、75輛消防車、37艘橡皮艇、沖鋒舟趕赴現場處置。經過31個小時的全力搜尋,搜救出落水人員51人,其中37人獲救。主要經驗:快速反應,迅速啟動應急聯動機制,第一時間調集消防水域救援力量和社會救援力量實施救援。采取空中無人機搜索、水面船艇、聲納探測搜索與水下潛水員、機器人搜索相結合的立體偵察搜索模式,加快救援速度。根據現狀,在河道上下游劃分作業區域和搜救網格,同時推進探測儀器搜索定位和多船合并。 并通過參戰救援部隊齊心協力、高效配合,將所有遇險人員救出。

10.山西省呂梁市孝義市西辛莊鎮杜西溝村“12.15”非法開采煤炭資源導致被困水中人員獲救。

2021年12月15日23時許,山西省呂梁市孝義市西辛莊鎮杜西溝村發生一起非法開采煤炭資源導致透水的刑事案件,造成22人被困。事故發生后,應急管理部繼續調度指導救援工作,派出工作組連夜趕赴現場,并派出專業救援力量和專家支援。山西省政府主要負責同志帶領相關部門人員趕赴現場指揮救援工作,成立現場救援指揮部,調集山西消防救援總隊、國家礦山應急救援汾西隊、華陽隊、山西焦煤霍州煤電集團礦山救護大隊等8支專業救援隊伍,以及應急、自然資源、 衛生等部門全力開展搶救工作。經過近45個小時的連續救援,22名被困人員于17日20時全部升井,其中20人獲救,2人遇難。主要經驗:堅持科學決策,在保證穩定的前提下,盡可能增加排水設備和方法,提高排水效率。及時調度救援力量,以國家礦山應急救援隊汾西隊為主的專業救援力量,充分發揮科學嚴謹的專業能力和頑強拼搏精神,不畏嚴寒,在零下10攝氏度的夜間不間斷開展救援工作,確保救援行動高效推進;保障到位,SDIC大功率發電車在救援現場提供應急電源,保障救援工作順利進行;堅持科學施救, 利用地下攝像窺視儀尋找被困人員,提振救援人員信心;針對暗井井筒直徑小、設備多、空間狹小、無法架設提升設備的問題,采用繩索救援,快速營救被困人員升井,同時確保不間斷排水工作,確保搜救和遇險人員安全。

2021年全國生產安全事故十大典型案例

1.山東五彩龍投資有限公司棲霞虎山金礦“1·10”重大爆炸事故。

2021年1月10日13時13分左右,山東五彩龍投資有限公司棲霞市虎山金礦發生爆炸事故,造成11人死亡,直接經濟損失6847.33萬元。原因是虎山金礦井下非法混裝炸藥和雷管,井口罐籠氣割作業產生的高溫熔渣落入回風井,與井筒設施發生碰撞,彈到中段馬頭門散落的炸藥包裝紙箱上,引起紙箱等可燃物燃燒,導致雷管、導爆索、炸藥爆炸。主要教訓:一是地下非法存放炸藥、雷管。山東五彩龍公司長期非法購買民用爆炸物品,非法設立爆炸物品地下儲存場所,并將爆炸物品混裝, 雷管和易燃材料。二是違規進行氣焊切割作業。氣焊切割作業時,未確認作業環境和周邊安全條件,豎井提升和井口氣焊違規同時作業。三是安全管理混亂?;⑸浇鸬V對施工單位尤其是民爆物品的儲存、領用、搬運和爆破作業管理缺失,委托外包施工隊伍承包,只看合同不看,不按規定上報生產安全事故;施工單位未按規定配備專職安全管理人員和技術人員,操作人員使用偽造的特種作業操作證的;事故發生的那天, 地下作業現場沒有工程監督。四是地方黨委政府履行安全生產領導責任不力。未依法認真督促有關部門履行民用爆炸物品和非煤礦山安全生產相關監督管理職責,棲霞市委、政府對事故遲報。地方政府的監管責任沒有得到有效落實。

2.黑龍江凱倫達科技有限公司“4·21”重大中毒窒息事故。

2021年4月21日13時43分,黑龍江省綏化市安達市黑龍江凱倫達科技有限公司第三車間煤氣釜停工檢修時發生中毒窒息事故,造成4人死亡,9人中毒受傷,直接經濟損失873萬元。原因是在4個月的停工期內,造氣釜內的氣態物質沒有得到回流、隔離和置換,釜底聚集了高濃度的硫氧化碳和硫化氫的混合氣體。維修工在未采取任何防護措施的情況下進入造氣釜底部工作,吸入有毒氣體,導致中毒窒息。在救援過程中,救援人員在沒有采取保護措施的情況下,多次探入水壺,大喊,拖拽進行救援, 造成現場9人不同程度中毒受傷。主要教訓:一是涉事企業法律意識欠缺,安全意識薄弱。安全生產主體責任不落實,違規組織受限空間作業,作業人員作業前未辦理受限空間作業票。二是安全風險識別和隱患排查治理不到位??▊愡_公司未按規定要求進行自檢和自檢,未能識別第三車間氣柜檢修中存在的硫氧化碳和硫化氫混合氣體導致窒息的風險,未能制定可靠的預防措施。三是安全管理混亂??▊愡_公司未按要求設置安全生產負責人,安全管理制度不健全, 安全風險管理控制體系未建立。四是涉事企業對操作人員的崗位培訓不充分,應急能力嚴重不足。未組織應急預案培訓和演練,作業現場未配備足夠的應急救援物資和個人防護用品。第五,地方黨委和政府未能協調發展和安全的關系。安全發展理念不堅定,紅線意識不強,化工項目準入門檻低,管控不嚴。在安全基礎薄弱、安全風險管控能力不足的情況下,盲目承接異地轉移的高風險化工項目。

3.湖北十堰鹽湖社區市場“6·13”重大瓦斯爆炸事故。

2021年6月13日6時42分左右,湖北省十堰市張灣區鹽湖社區集貿市場發生瓦斯爆炸事故,造成26人死亡,138人受傷,其中重傷37人,直接經濟損失約5395.41萬元。原因是天然氣中壓鋼管腐蝕嚴重,導致破裂。泄漏的天然氣聚集在集貿市場事故相關建筑下方河道內的封閉空間,遇到餐飲商戶的油煙排氣管排出的火花發生爆炸。主要教訓:一是安全隱患排查整改不徹底、不徹底。當燃氣管道參與改造時,管道將非法從商場中與事故相關的建筑物下穿過, 形成重大事故隱患。十堰東風中華燃氣公司已經五年沒有在巴扎下面的河下相對危險的區域進行巡線了。十堰市燃氣主管部門進行了多次專項整治,但未發現和消除重大隱患。二是應對突發事件的能力不足。從群眾報警到爆炸,用了一個小時。十堰東風中華燃氣公司及其現場巡邏人員未能及時疏散群眾,未能按計劃設置警戒、取締火源和疏散人群,未能立即控制管道上下游兩端燃氣閥門,維持管道內正壓。在沒有消除爆炸危險的情況下,向相關救援人員提出錯誤建議,要求結束處置,撤離現場。第三, 涉事企業主體責任嚴重缺失。十堰東風中華燃氣有限公司對130燃氣泄漏報警、管道壓力傳感器長期失效等系統性隱患視而不見;任命未取得資格考試合格證書的人員負責安全生產;任命一個從未參加過業務培訓、不了解巡視職責、不會使用氣體檢漏儀的人擔任巡視組長。第四,安全執法檢查流于形式。燃氣管理部門對燃氣企業進行了121次執法檢查,但未對違法行為進行行政處罰。

4.四川益豐食品有限公司“6·13”重大中毒窒息事故。

2021年6月13日10時30分左右,四川省成都市大邑縣四川益豐食品有限公司污水處理站發生有限空間中毒窒息事故,造成6人死亡,直接經濟損失542萬元。原因是工人準備將污泥暫存罐中的污水、污泥漿抽出時,未采取任何安全防護措施,硫化氫等有毒有害氣體逸出并在罐內積聚。工人吸入硫化氫等有毒有害氣體,導致中毒窒息,救援人員盲目施救,導致事故擴大。主要教訓:一是涉事企業未執行有關安全生產法律法規和規章,新改擴建項目未批先建,“三同時” 建設項目的安全設施沒有落實。二是密閉空間作業缺乏安全管理。益豐食品公司未建立密閉空間管理臺賬,未落實密閉空間作業票審批制度和密閉空間作業“先通風、后檢查、后作業”要求,未進行密閉空間作業前的風險識別和安全條件確認,未對進入密閉空間的作業人員進行相應的安全生產、應急救援教育培訓和安全風險提示,未對員工進行安全管理、應急處置不當和盲目救援。三是地方政府未落實黨政領導干部安全生產責任、屬地監管責任和“三個務必”要求, 部分行業主管部門安全生產監管職能和力度弱化,安全檢查流于形式,未及時發現億豐食品公司違法建設問題。

5.河南商丘振興武術學?!?·25”重大火災事故。

2021年6月25日,河南省商丘市柘城縣振興武校發生火災事故,造成18死11傷,直接經濟損失2153.7萬元。原因是振興武校臨街門面房一樓北側閣樓下室使用蚊香,不慎引燃紙箱、衣服等易燃物品。主要教訓:一是消防安全主體責任不落實。振興武術學校無消防安全管理制度,經營管理者消防安全意識淡薄,相關部門和單位指出的火災隱患未整改,未組織滅火和應急疏散演練及消防巡查檢查。第二, 彩鋼板加劇了火災危險性。一樓起火房間用聚苯乙烯夾層彩鋼板隔開,起火后迅速突破蔓延,大量高溫有毒煙霧涌入二樓宿舍區,導致火勢迅速蔓延,人員死亡。三是違法住宿管理相結合。振興武術學校在不具備消防安全條件的情況下,在臨街的臨街房二樓搭建學生宿舍,違規集中住宿學生。因為沒有物理隔離,只有一個開放的內部樓梯,所以煙霧通過樓梯迅速向上蔓延。四是違規設置安檢窗口。防盜窗設在著火大樓二樓的東窗。樓梯被煙和火焰堵住后, 房間里的人無法從窗戶逃出去。五是地方政府消防安全責任不到位。校外培訓機構監管不力,發現無證辦學未依法采取取締措施,非法校外培訓活動長期存在;未認真履行消防監督檢查職責,未及時發現和糾正違規使用彩鋼板、安裝防盜網等嚴重安全隱患,偽造檢查記錄的;基層消防安全組織未建立,網格化管理流于形式,對群眾性消防工作指導不到位。

6.江蘇省蘇州市四季開元酒店“7·12”重大坍塌事故。

2021年7月12日15時31分左右,江蘇省蘇州市吳江區四季開元酒店輔助用房發生坍塌,造成17人死亡,5人受傷,直接經濟損失約2615萬元。原因是施工人員在沒有任何加固和安全措施的情況下,盲目拆除底層六開間的所有承重橫墻和大部分內部縱墻,導致上部結構傳力路徑中斷,二層圈梁不足以承受上面兩三層和二層傳來的荷載,導致附屬樓自下而上連續倒塌。主要教訓有:一是產權人未盡到建筑使用安全責任人的義務, 并將事故樓首層裝修工程的設計施工業務發包給無相應資質的建筑公司;施工圖設計文件未送審;未取得施工許可證,擅自組織施工,改變經營場所建筑主體和承重結構的。二是施工單位在未依法取得相應資質的情況下,承包了事故建筑的裝修工程,并將拆除業務分包給不具備相應資質的個人;未編制墻體拆除工程安全專項施工方案,無相應審核程序;未向施工人員進行書面安全交底并簽字確認。三是設計人未取得設計師資格, 在未真正了解附屬建筑結構形式的情況下,提供了錯誤的拆墻圖紙,錯誤地指導了承重墻的拆除。四是現有建筑裝修改造工程未經審批、違規承包的監督管理存在漏洞。

7.廣東珠海興業快線(南段)第一標段石景山隧道“7.15”重大透水事故。

2021年7月15日3時30分,廣東省珠海市香洲區興業快線石景山隧道右線施工過程中,隧道掌子面拱頂坍塌,引發滲水事故,造成14人死亡,直接經濟損失36786770元。原因是隧道穿越吉大水庫時,遇到富水花崗巖風化深槽。在未探明事故區域地質條件、未進行超前地質鉆探和超前注漿加固的情況下,右線隧道導坑拱頂因臺階法開挖不當、超前小導管支護措施和開挖進尺過大而發生坍塌和透水。泥水通過巷道橫通道涌入左隧道,導致左隧道操作人員溺水。主要教訓如下:第一, 復雜地質條件下隧道施工風險意識差,施工單位在隧道開挖過程中未進行涌水量動態監測;富水地段開挖前,未掌握超前地質鉆探探測情況;未根據超前地質預報及時調整施工方法,開挖方法、超前支護措施和開挖進尺不符合相關規范和設計要求;未按規范要求配備聯動報警系統,導致淹水后無法及時通知相關人員撤離。二是監理單位未嚴格監督施工控制點和工藝要求,未按要求履行崗位職責; 施工單位未按設計要求調整施工方法、擴大開挖進尺,未及時督促整改。三是施工單位未向施工單位提供準確完整的事發區域地質情況,施工期間未按規定增加超前地質鉆探項目;未就水庫放水與水行政主管部門協調,未取得水行政許可,在水利工程管理范圍和保護范圍內進行建設的。四是監管部門對重點工程、危險工程、關鍵環節的安全監管不細致,對水庫下隧道施工的特殊性缺乏了解,缺乏針對性的監管措施。

8.吉林長春李婚紗夢都“7·24”重大火災事故。

2021年7月24日15時40分左右,吉林長春市鏡月高新技術產業開發區李氏婚禮夢想城發生火災事故,造成15人死亡,25人受傷,過火面積6200㎡,直接經濟損失3700余萬元。原因是李氏婚禮夢幻城二樓“婚禮現場”工作室上部照明電路漏電,擊穿蛇皮金屬管,引燃周圍可燃仿真植物裝飾材料。主要教訓:一是違法建設。李氏婚禮夢幻城擅自將工業廠房改為商業用途及改擴建,違規搭建室外彩鋼板板房,封閉消防車通道;違規使用可燃保溫材料,未設置安全出口、疏散通道、防火分區, 室內消火栓和排煙設施依法設置;未按照國家技術標準鋪設電線和設置配電系統的。二是違規設計施工。相關單位無設計施工資質,未按規范設計疏散通道、防火分區、建筑構件耐火極限和裝修材料燃燒性能,違反消防安全強制性標準的;施工方在明知李氏婚禮夢幻城未依法辦理消防手續,不具備消防安全條件,且無電氣設計圖紙,電氣施工不符合規范的情況下進場施工;保溫工程違規使用聚氨酯泡沫作為保溫材料,且未做防火處理。 導致火災發生后火勢迅速蔓延。三是安全管理嚴重缺失。李婚紗夢城未建立安全生產責任制,未制定安全生產管理制度、操作規程和事故應急救援預案。沒有安全生產管理機構、專職安全管理人員、消防檢查和隱患排查。四是地方政府部門履職不到位。僅對許可建設項目進行監督檢查,對李婚禮夢幻城長期存在的違法改擴建疏于監管;“兩違”排查不徹底,未發現李婚禮夢幻城隱患,排查整改不力;消防監督檢查存在單人執法, 隱患整改跟蹤不到位,整改項目漏項,執法不閉環。

9.甘肅青蘭高速平涼段“7·26”重大道路交通事故。

2021年7月26日14時05分,G22青蘭高速甘肅平涼涇川段發生一起道路交通事故,造成13人死亡,44人受傷,直接經濟損失2100余萬元。原因是事故公交車駕駛員在雨天未能保持安全行駛速度,駕駛技術不佳、行李廂超載的公交車在高速行駛過程中處理不當,導致車輛失控側翻。主要教訓:一是車檢源頭造假問題突出。2016年至2021年期間,相關車輛檢驗檢測企業對事故車輛進行了多次客車型式復檢,均存在數據造假問題,其出具的《營運客車分類分級審查表》嚴重失實。第二, 交通運輸企業安全生產主體責任嚴重不落實。事故車輛所屬企業安全生產管理機構形同虛設,主要負責人長期不在企業,承包車輛只收費不管理,對駕駛人員和從業人員的安全教育培訓流于形式;與事故車輛承包經營者使用虛假行駛證、嚴重失實的檢測報告等材料非法取得車輛道路運輸證,編造虛假包車備案信息和非法取得旅游包車標志進行包車客運。三是地方政府相關部門安全監管不力。交通部門對客車類型把關不嚴, 導致客車類型不達標的車輛進入旅游客運市場;交通運輸、公安、交警部門督促重點運輸企業開展安全隱患排查治理,企業及其車輛監管執法存在薄弱環節;市場監督管理部門對車檢檢驗企業屢禁不止的數據造假疏于管控。

10.青海海北西海煤炭開發有限公司柴達爾煤礦“8·14”冒頂引發沙泥潰決重大事故。

 
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