近日，一條全長1995公里，橫跨浙、皖、閩、贛四省的高速公路頻頻登上熱搜。這條環形公路是由位于四省交界處的浙江衢州、安徽黃山、福建南平和江西上饒共同建設的。其起點和終點位于衢州市柯城區九華鄉，沿線串聯起9個國家5A級景區和眾多人文生態景觀，故名“95聯盟大道”。

名字背后體現了四地開展省際旅游合作的“共同體”思維?！拔覀兲鲂姓茌?，把分散在各自區域的旅游交通資源作為一個有機整體，利用現有道路，開展跨區域合作，統一規劃建設?！贬橹菔形瘯浱票硎?，打造“95聯盟大道”，就是要把優質旅游資源串成鏈條，形成“處處有景點，步步有景點”的旅游環線，攜手打造景區共同體，促進共同繁榮。

從分離到擁抱

“95聯盟大道”還沒有完工，但在上海工作的張遠聽到這個消息后，開車來上海旅游?！拔乙宦牭较?，就向黃山、漳州的朋友要了一張線路圖。按圖索驥來到這里，仿佛掉進了山水畫里，令人陶醉?！边@幾天，趁著年假，張遠一行驅車前往浙江衢州市開化縣根雕博物館，一路上連連贊嘆風景。

黃渠南部的饒市旅游資源類型多樣，有黃山、江郎、武夷山、三清山、龜峰山5處世界自然遺產，古徽州、西遞洪村、艮公佛國等9處國家5A級景區，以及83處4A級景區和零散的3A級景區。

雖然四市旅游資源豐富，但之前各方合作并不多。一場突如其來的疫情，不僅讓旅游業面臨大考，也讓景區反思過去的發展模式?！半m然周邊旅游資源豐富，但單個景區拼了多年的發展思路已經到了天花板，提升和突破的空間有限?！鼻荛_化縣根博園景區負責人告訴記者。

南平市文化和旅游局干部王敏也有同感?！拔湟纳降挠慰土吭?20萬左右，再提升一個層次并不難?！比绻芯皡^都連接起來，整合起來，不僅有助于單個景區增加游客量，還能吸引不同需求的游客進入鄉鎮，打開產業增量空間。

浙江大學公共政策研究院研究員夏指出，過去各地發展旅游業是單一的競爭力。如果能共同形成一個互補的系統競爭力，將有效促進整個地區的旅游發展。集團發展的關鍵是生態保護、產業合作和交通互聯互通的融合。

其中，交通一體化在省際旅游合作中起著基礎性作用。2019年4月，浙江、安徽、福建、江西四省文化旅游部門共同簽署了《關于加快推進浙皖閩贛國家生態旅游合作區建設的合作協議》，明確了未來四省推進合作區建設的目標和任務。協議提出，將合作區作為具有全域旅游理念的大景區，不斷完善公共服務設施，共同規劃機場、高速鐵路、高速公路等重大基礎設施項目，打通省市與景區、景區與景區之間的旅游交通環線。

安徽省文化和旅游廳負責人表示，加強區域旅游合作，打造全國生態旅游“朋友圈”，已成為浙江、安徽、福建、江西的共識和期待。

“島嶼”被連接成“花園”

有旅游合作協議，但不容易變成具體項目?！昂献鲄^涉及4省19市123個縣(市、區)。地域范圍廣，主體訴求多樣，很難迅速形成共識?！闭憬∥幕吐糜螐d相關負責人坦言，只有建立健全相應的工作機制，合作才能有效開展。

浙江省衢州市文化旅游局局長周紅艷告訴記者，這兩年，肩負合作區秘書處職責的衢州市一直在思考如何具體落實省際旅游合作。如何才能更好更快地推動合作區建設進入實質性階段？

就在迷茫的瞬間，頂層設計明確了發展方向。黨的十九屆五中全會提出“建設一批具有深厚文化底蘊的世界級旅游景區和度假區”，“十四五”規劃綱要明確了這一目標。文化和旅游部發布的《文化和旅游發展“十四五”規劃》進一步提出，在一流5A級旅游景區和世界遺產景區的基礎上，完善旅游景區基礎設施，加強景區科技應用水平，建設一批世界級旅游景區。

在衢州市的提議下，衢州、黃山、南平、上饒四市圍繞旅游合作的工作機制、具體方案、品牌推廣、基礎設施建設等進行了數月的調研、論證和洽談，達成了合作建立“聯盟園”并成立專門工作班的共識。各方決定共同編制全國首個跨省交通旅游一體化專項規劃，以建設“95聯盟大道”為突破口，打造景區社區。

“我們攜手打造‘聯盟園’，作為浙皖閩贛國家生態旅游合作區的先行者、啟動者和核心區，率先打造世界級旅游景區?！碧茖φf道。

“孤島”終于變成了“花園”，四座城市開始沿著“95聯盟大道”攜手奔跑。

散落的珍珠串在一起

有必要拆建近2000公里的公路嗎？會不會破壞四省交界處珍貴的生態資源？

“聯盟園”班專職副主任徐勇介紹，“95聯盟大道”以四市現有縣鄉道路為主，國道、省道為輔，將原有的分段、分散、分類道路進行適當的銜接和改造，最大限度地串聯優質旅游資源。

“目前，395公里的漳州段已經先行建成，大量游客正在涌來?！毙煊抡f，不需要太多的投資，四市就可以充分利用現有的道路和周邊設施，稍加改造，盤活道路資源，賦予其詩情畫意的林蔭大道，建成長三角及周邊地區休閑旅游首選的四省邊緣自駕游主環線，更好地實現資源共享。

資源共享，首先要找到區域共性，然后規劃統一開發?！霸趺唇?，在哪里建，路上的標線標志怎么統一，都需要慎重考慮?！薄?5聯盟大道”總設計師韓曙透露，交通、文旅、農林等10多個部門的負責人逐一討論細化，最終形成了長達380多頁的“聯盟花園”旅游交通概念規劃，統一構建了省際交界處集公路、軌道、通用航空、綠道、水路五大空間形態于一體的慢行系統。

“公路沿線的風景形成了統一，但又有不同的感受體驗，全國各地的旅游產品相輔相成?！表n曙說，除了道路本身，沿線小節點的建設和提升同樣不可或缺。

目前，四個城市推出了數百條精品旅游線路，“聯盟園”今年的游客量已超過1000萬人次。(劉雯)