"行政處罰的種類有哪些？"“如何保證執行？”今年5月，《雅安市文明行為促進條例(草案)》立法聽證會上，相關部門、街道辦事處、住宅小區業委會等人員逐一討論。與會者表示，只有真實，才能提高立法質量。

以前“高大上”的立法，到了公眾面前。雅安市人大常委會法工委相關負責人表示，普通市民參與地方立法活動，使得“村情民意”和“街談巷議”成為雅安民主決策、依法決策的重要參考。

四川同興律師事務所律師張玉華告訴記者，該所成為雅安市人大常委會基層立法聯系點后，他曾多次參加立法征求意見座談會。在他的印象中，大家經常會對條款的某個詞進行推敲和辯論。

記者了解到，6年來，雅安市人大常委會制定頒布了5部實質性地方性法規。今年9月，全國人大常委會法工委向雅安市授牌，雅安成為基層立法聯系點。

整齊劃一的居民樓，干凈整潔的街道，五顏六色的“微型菜園”...冬日暖陽下，雅安市滎經縣新田鎮廟崗村的自然田園風光引人注目。10月26日下午，臨近晚飯時間，村民李宗芬在自家廚房里忙著做飯。她說，“現在和以前不一樣了。不僅房子干凈整潔，村里亂丟垃圾的問題也解決了。一切都干凈有序?！?/p>

這一變化得益于一項實質性地方法規的頒布實施?！?.20”蘆山地震后，災后重建極大地改變了雅安的新農村建設。然而，一些村民仍然無法適應新的定居模式，生活垃圾隨意丟棄，生活污水隨意傾倒，雜亂的定居點屢見不鮮。

在雅安市人大常委會的調研和討論中，不少居民表示，應該盡快對居民點管理進行立法，不能拖得太久。

2016年1月，雅安市人大常委會根據自身立法權限，經過廣泛征求意見、反復篩選和論證，認為新村聚居點管理立法具有緊迫性、必要性和現實性，將其納入當年立法計劃，并在市人大常委會主任會議上討論通過，立法之路由此開始。時隔一年，雅安市首部實質性地方性法規頒布實施。