21世紀經濟報道記者王海平江蘇報道。

隨著疫情的不斷變化，傳統的陸路運輸通道受阻，許多企業原有的物流安排計劃被打亂。如何幫助企業保訂單、穩市場，成為長三角地區地方政府最關心的問題之一。

這在江蘇更為迫切。一方面，制造業基礎雄厚，分工精細，產業鏈廣泛分布于各省市行政區；另一方面，制造業外資比重大，原材料和產成品進出口頻繁。此外，從長三角的發展歷史來看，江浙一帶的制造業對上海有著天然的路徑依賴，上海發達的總部經濟也深刻影響著周邊地區的制造業升級。

"我們生產的汽車零部件已經按照合同約定的期限到達海外."4月26日，常州吉佳機械有限公司物流部負責人齊告訴21世紀經濟報道記者。

此前，這批海外客戶已支付大部分貨款的備件計劃通過公路運輸直接從工廠發往上海港。受疫情影響，企業在當地海關的指導下，先通過公路運至長江六安洲碼頭，再由貨輪經長江水路發往上海港。這樣一來，不僅交貨時間符合合同，物流成本也降低了。

“一方面通過公水公鐵改革為企業提供新的渠道；另一方面，加班讓中國受益更多優惠政策，不斷降低企業成本?！蹦暇┖ｊP發言人告訴21世紀經濟報道記者。

4月26日下午，江蘇港口集團一位中層管理人員告訴21世紀經濟報道記者，通過各方面努力，江蘇港口運行速度正在加快，但長三角的物流體系確實很舒服，壓力還是挺大的。

“旋水”，即公路運輸轉水路運輸，是目前江蘇很多進出口企業的首選。

不過，根據21世紀經濟報道記者對企業的采訪，物流渠道的切換依賴于高效的通關，因為工作量的增加和原有進出口模式的改變。

常州億晶光電科技有限公司物流總監朱杰勇說，最近有多達36個集裝箱太陽能電池組件通過公路轉運到內河航運，再通過駁船從常州金壇港起航，再通過水路與蘇州港匯合，最后運至上海洋山港出境。雖然物流“旅程”有些繁瑣，但由于海關的高效支持，按照合同約定的時間，4月中旬完成了裝運。

常州海關綜合一科科長耿爽告訴21世紀經濟報道記者，企業依托金壇港作為就近的啟運港平臺，通過內貿水路運往上海洋山港，是當前疫情下較為便捷的物流通道，可為企業降低物流成本約25萬元。一季度億晶光電進出口總額5.5億元，同比增長4倍，目前訂單量也在快速增長。

不僅是常州，江蘇沿江八市目前也在進一步優化所轄港口到上海港的批量中轉模式，建立港港聯動模式(開發區、港口、海關特殊監管區聯動)。據常州海關統計，自3月15日以來，已緊急調撥“紅磚水”1235標箱，發運81批，預計為出口企業節約物流成本65萬余元。

在疫情影響物流運輸的情況下，部分企業原料和產品難以進賬，部分企業倉儲能力不足。

特格威物流設備(常州)公司采購經理朱偉剛告訴21世紀經濟報道記者，原來企業需要的原料只能堆在保稅區外，而最近疫情導致倉庫容量嚴重不足，物流渠道壓力增大，積壓的成品和儲備的原料正在陸續到達工廠。因此，海關采取非報關方式，讓貨物順利進入武進綜合保稅區，用保稅料件完成組裝。

這種方式允許非保稅貨物無需報關進入海關特殊監管區域，與保稅貨物組裝配送后，實際出境出口或回國。企業可以在保稅區投放足夠的原材料，并根據生產需要隨時調出區外。由于保稅區倉庫租金低廉，預計每月可節省物流成本近萬元，也可緩解企業的倉儲壓力。

“制定保稅和非保稅貨物的相關物流規劃，將綜合保稅區作為物流倉儲的‘緩沖區’?！背Ｖ莺ｊP駐武進辦事處主任李波向21世紀經濟報道記者解釋，在海關特殊監管區域實施“境內通關”，相當于在當地一定的時空范圍內緩解了目前的物流緊張狀況，幫助企業穩定供應鏈。

這在以制造業為主的蘇南尤為關鍵。常州一季度“分類監管”貨物顯示，貨值超億元，主要產品為PVC糊樹脂、鋼管、電子元器件。

“我們的產品超大，在一定時間內會占用物流資源。因此，我們采取了預約查驗、通關時船方驗放等便利措施，順利實現了出口?！苯K一家鋼管企業的報關負責人表示，作業的工作量增加了，但運輸效率進一步提高。一季度，企業分批向海外發送了1萬多噸大型鋼管，用于一帶一路國家基礎設施建設。

“出口的1000多噸環氧氯丙烷，本來是分批運輸到不同的港口，但由于疫情原因，直接出口到當地港口，由危險包裝的分批運輸改為散裝運輸?！睋P州瑞祥化工海關經理牛鵬遠告訴21世紀經濟報道記者，這是公司成立以來第一次批量出口。一季度揚州這種出口方式的進出口總量為5.38萬噸，貨值7078萬美元。

受疫情影響，常熟服裝批發市場近日首次由中老鐵路國際貨運班列在昆明運往泰國，實現了高效安全出口。中老鐵路從昆明站出發，經磨憨口岸出境后到達老撾萬象，貨物從萬象快速運往東南亞“一帶一路”國家?！秴^域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)生效后，這條鐵路運輸線迎來爆發式增長。

常熟海關第二稽查科科長吳明杰告訴21世紀經濟報道記者，這批貨物價值約40萬元，均為泰國市場從商場中小企業采購。企業可通過“市場準入”平臺實現一天內“申報、放行、發貨”。借助鐵路運輸，不僅拓寬了中小微外貿企業的銷售渠道，有效降低了交易成本，還大大縮短了整體運作時間。

疫情減緩了企業進出口的步伐，但地方政府也出臺了更多惠及企業的優惠政策。

“在辦理公司工商營業執照時，同步核查了報關單位的備案申請，報關單位在備案當日辦理?！?月25日，常州卡樂福汽車零部件有限公司法人代表戴青告訴21世紀經濟報道記者。

2022年1月1日起，根據海關總署市場監管總局關于“多證合一”改革的公告，我國全力推行報關單位備案多渠道“全流程網上辦公”和“全國通用”。

南京海關企業管理稽查處處長馬告訴21世紀經濟報道記者，此舉免除了企業提交材料，減少了數據項，縮短了辦理時間，進一步優化了營商環境，釋放了改革紅利，降低了制度成本，促進了江蘇進出口企業持續穩定發展。

據南京海關統計，2022年一季度，江蘇省新注冊報關單位6037家，同比增長18.82%，注冊企業總數20.08萬家，占全國的11.76%，位居全國第一。其中有進出口活動的企業超過8萬家，活躍度全國領先。

RCEP生效后，一項主要對日出口產品的關稅從3.1%降至0，節省了大量成本。蘇州祥源新材料負責人馬飛飛表示，這進一步推動了中國聚氨酯行業的發展。

“不斷提高RCEP原產地證書簽發效率，讓RCEP制度紅利快速釋放給企業?！蹦暇┖ｊP關稅處處長周玉生告訴21世紀經濟報道記者，正在加快自貿區關稅比較、原產地規則、政策法規咨詢等綜合服務，進一步提升中國企業參與國際合作和競爭的能力。目前，南京海關已簽發RCEP原產地證書1.52萬份，證書金額57.16億元。預計貨物可享受進口國關稅優惠5716.13萬元。從南京關區進口RCEP項下貨物626票，價值8.93億元，享受關稅優惠1466.33萬元。

隨著進一步開放和新興產業的發展，許多首次進出口的產品給海關帶來了挑戰。

質子治療是腫瘤精確放射治療領域的一項先進技術。4月初，邁盛醫療設備有限公司進口的一批質子放射治療系統零部件被昆山海關成功驗放，進口完成。這是我國質子治療設備關鍵核心部件的首批進口，對昆山高新醫療產業打造全球質子放療系統設備主要供應商至關重要。

“該產品屬于小型集成質子治療系統?！秶抑С值闹卮蠹夹g裝備及產品目錄》中有與該類設備相關的項目，企業可以申請該項目的減免稅資格?！崩ド揭幻ｊP官員表示，首批貨物價值448萬美元，可減稅600萬元。按其他部分進口總量計算，總體可減稅約4500萬元。

“針對轉型升級中一些新產品的進出口，我們采取了小切口、快見效的政策創新?！蹦暇┖ｊP發言人指出，生物醫藥行業有特殊貨物進出口，因此通過自貿區平臺創新監管制度。2022年1-2月，江蘇自貿試驗區進出口總值964.29億元，同比增長15.5%，占同期江蘇外貿進出口總值的11.5%。

此外，在物流緩慢的現狀下，很多企業都在不斷完善內控體系，緊急處理信用修復。據21世紀經濟報道記者了解，海關通過“主動申報”政策優化營商環境的一項重要措施是，進出口企業和單位在進出口貨物放行后，如發現其進出口活動存在少繳、漏繳稅款或違反海關監管規定的，可減少一項主動向海關申報的優惠政策， 經海關認定后從輕或不給予行政處罰，體現了“守法寬容”和“寬嚴相濟”的執法理念，實現了。

據統計，2022年以來，南京海關已完成190次主動公開行動。

更多信息請下載21金融APP。